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河北唐山南堡经济开发区管理委员会关于印发《南堡经济开发区2011年度支持农业农村发展奖补办法实施细则》的通知

资讯详情

河北唐山南堡经济开发区管理委员会关于印发《南堡经济开发区2011年度支持农业农村发展奖补办法实施细则》的通知

分类:
政策文件
作者:
来源:
南堡经济开发区
2011/05/04
浏览量

  各有关单位:

  现将《南堡经济开发区2011年度支持农业农村发展奖补办法实施细则》印发给你们,请认真遵照执行。

  二〇一一年五月四日

南堡经济开发区2011年度支持农业农村发展奖补办法实施细则

  为加强对农业农村发展项目的管理、审核、验收,依据《南堡经济开发区2011年度支持农业农村发展奖补办法》,制定本实施细则。

  一、项目申报

  (一)申报方法。镇、村及个体、私营企业承担的农业农村发展项目,由滨海镇统一汇总上报区农村经济局审核把关。其中,涉及道路、桥涵、天然气、打井、办电等项目,由农村经济局结合城市建设管理局审核把关。

  (二)申报时间。需支持项目申报截止时间为2011年6月15日,逾期申报的,不再纳入本年度支持范围。

  (三)申报材料。凡申请资金支持的农业农村发展项目,均需报送项目建议书(代可行性研究报告)一式三份,并注明申请验收时间。其中,村级活动场所建设需提供规划设计图纸;畜牧养殖场、休闲垂钓园建设项目需提供场区建设平面图、区位图、土地使用证明、业主身份证复印件等材料;饮水安全项目需提供项目受益人口、户数,新打水源井眼数、深度、机井配套数、变频功率及安装自来水管道长度等情况。

  二、项目审批立项

  受理项目申报的主管部门负责对申报项目进行实地考察论证,并对上报材料、项目申报实际情况、项目建设内容等进行审核,形成审批立项意见,填写《南堡经济开发区支持农业农村发展奖补项目立项审批表》。

  三、项目管理

  对审批立项的项目,项目主管部门及镇、村要根据项目内容、性质等具体情况,建立项目台帐,并明确专人负责,从项目立项、审批、协调、指导、监督到检查验收实行全程负责。区项目主管部门组织各相关单位定期进行督导调度,实施跟踪管理。

  四、项目验收

  按项目进度情况进行验收,完工一项验收一项。未完工的建设项目年底也要进行验收。项目完成后,项目申报单位向项目主管部门报送验收申请、项目竣工报告以及相关材料各一式三份,由区项目主管部门协调有关部门组成专项验收组进行实地考核,查验项目建设档案和相关材料,对项目建设情况进行综合评估,形成验收报告,填写《南堡经济开发区2011年支持农业农村发展奖补项目验收报告》。

  (一)项目验收需提供的相关材料

  1、场所建设、村庄道路及配套设施建设、饮水安全、天然气利用、农田桥涵项目,由项目申报单位提供规划设计图、预算表及基础建设总投资证明材料,并提供由区项目主管部门指定评估机构出具的评估报告(评估费用由项目申报部门自行负担)。

  2、饮水安全工程需提供配套水泵型号及合格证复印件、水质化验报告、自来水安装竣工图纸等。

  3、沼气池建设项目,需提供初验报告,包括各建池村建池户数和建池户姓名、联系电话、建池时间、技术员姓名、池容、建池费用、使用情况等内容。

  4、农田电力设施项目,需提供架设高低压线路完工证明、材料设备购置发票复印件。

  5、畜牧养殖项目。养猪场、肉鸡场、蛋鸡养殖场建设,需提供养殖场开工时间、投资规模、建设周期及饲养规模,养殖场平面图、动物防疫许可证。

  (二)有关要求和标准

  1、场所建设。必须经有资质部门进行规划设计后方可组织实施并符合“村民中心”建设标准。

  2、村庄道路及配套设施建设。村庄道路建设必须符合《农村公路建设管理办法》标准,特别是路基、路面宽度,应当根据实际需要和经济条件确定,主街道路面宽度不低于4米,副街道路面宽度不低于3米,水泥路面厚度不低于20㎝。

  3、饮水安全。必须经区城市建设管理局技术人员对项目村新打水源井和自来水工程进行规划、设计后,方可组织实施;工程项目所需材料、设备实行定点购买,经销单位由区财政局结合城市建设管理局,通过招投标形式确定;新打水源井审批按农用机井程序执行,必须由具备水务部门颁发凿井资质证书的单位施工。

  4、沼气池建设。要按照项目主管部门的规划和设计组织实施,户用沼气池坚持建池与改厕、改圈、改厨相结合。以村为单位,新建与沼气池相连接的厕所必须统一规划,厕所清洁、无蝇蛆、无臭味、无粪便裸露。

  5、农田道路。路面宽度不低于3米、厚度不低于15cm,由项目主管部门结合区财政局等部门对道路长度、宽度、厚度进行实地测量。

  6、农田排灌渠道。新开挖农田灌溉排涝水渠(包括清淤),土方量达到1万立方米以上,每立方米补贴0.5元。土方量核定,项目施工前,由项目申报单位出具项目土方预算,并由项目主管部门实地进行查验。项目完工后,由项目主管部门结合区财政局等部门对实际土方量再次进行测算核定。

  7、农田桥涵。必须经有资质部门进行规划设计,并按照区城市建设管理局提出的具体技术要求及操作规程施工,由区城市建设管理局监督实施。

  8、畜牧养殖。需在区及镇政府、村统一规划区域内,并经区项目主管部门许可,以“统一规划、统一建场、统一防疫灭病、统一饲料供应、统一销售、分户饲养”为发展模式,水、电、路等基础设施完善,饲养区、办公生活区、配套服务区、污物处理区等必须分区建设并保持适当距离。

  凡列入上述畜牧养殖项目的动物饲养场必须符合动物防疫条件,取得区农村经济局颁发的动物防疫合格证,其饲养动物必须按规定实施重大动物疫病免疫和监测。

  9、农业产业化重点项目。列入支持范围的农业产业化重点项目是指在农产品、水产品、畜禽产品生产加工、优种(种子、种苗、优种畜禽等)提供、技术服务、产品销售等方面对农户起到拉动作用的农副产品精深加工企业、农产品专业批发市场等,其生产基地必须在南堡经济开发区境内。

  10、农业机械化。①范围:享受补贴人员必须是我区农村户口,并提供身份证原件。②亩数核定:对实施水稻机械插秧和机械收割的水稻种植户,提供承包合同原件,由农村经济局、财政局、滨海镇实地丈量,按实际丈量亩数予以补贴。

  11、休闲农业。必须经有资质部门进行规划设计且符合区、镇、村总体规划,手续完备,视规模及投资情况报请管委会研究给予适当补助。

  12、绿色无公害产品。绿色无公害产品是指稻蟹混养模式下无农药残留(产品质量按国家标准执行)的绿色无公害大米,且要规模连片、种植面积达到200亩以上(含200亩);享受补贴的农户必须是我区农村户口,并提供承包合同、身份证原件等,由农村经济局、财政局、滨海镇实地丈量。

  13、鼓励土地规模经营。享受补贴的农户必须是我区农村户口,并提供承包合同、身份证原件;受让的土地必须是农户转出;流转土地要规模连片,总面积在300亩(含300亩)以上;流转期限在3年(含3年)以上;流转程序规范,流转手续完备,并按规定在土地经营权流转管理部门进行备案;参与开发区土地资本运营的土地不予补贴。

  14、植树造林,完成我区本年度绿色家园任务的村,年内植树成活率、保存率须达到85%以上。

  五、资金的拨付程序及管理

  (一)拨付程序。通过验收的项目,经项目主管部门审定后提出具体资金支持意见,报管委会主管领导审批后由区财政局拨付资金。

  (二)资金性质及管理要求。支持资金为管委会专门用于支持农业农村发展奖励专项资金,在区财政局单独设账、专人管理、专款专用。

  (三)资金使用的监督检查。区农经局、财政局对拨付到各项目村镇及主管部门支持资金的兑现及使用情况进行监督检查,确保支持资金及时、足额发放到项目单位和企业。对挤占、挪用支持资金的,由区财政局从应拨付各村镇和部门资金中扣除,并对相关责任人给予严肃处理。

  六、附则

  本《实施细则》由区农村经济局负责解释。

  附件: 1、南堡经济开发区支持农业农村发展奖补项目立项审批表

  2、南堡经济开发区2011年农业农村发展奖补项目验收报告

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