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2015年工作报告

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2015年工作报告

分类:
政府报告
作者:
来源:
2015/03/06
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一、2014年主要工作回顾

 

    2014年,面对严峻形势和繁重任务,在区委、区政府正确领导下,我们团结带领全区广大干部群众,积极抢抓京津冀协同发展机遇,着力做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定各项工作,全区各项事业取得了新成绩。全年完成地区生产总值90.3亿元,同比增长7%;固定资产投资64.1亿元,增长20%;全部财政收入10.34亿元,增长17.9%,其中公共预算收入4.77亿元,增长8.2%;实际利用外资2403万美元;城镇居民人均可支配收入29659元、农民人均纯收入15382元,均增长12%

(一)强化项目攻坚,加快产业聚集,增强了发展动力。出台支持政策,优化审批流程,落实分包制度和联合办公机制,破解重点难题,确保了总投资260亿元的69个产业项目顺利实施。三友集团糊树脂、有机硅二期、梦牌卫浴配件、华商金属制品、不饱和树脂等26个续建项目建成投产或达到试生产条件。新鹰卫浴二期、PVC引发剂、高纯四氯化硅、包装制品等7个新项目开工建设。全年新增规模以上企业3家,实现主营业务收入143亿元。特别是对总投资23亿元的20万吨大化纤项目,坚持特事特办、急事快办,积极争取省市支持,已完成了备案核准,列入了省级重点项目,着重破解土地、供水、污水等关键瓶颈制约,力促项目尽早开工,向建设世界级化纤产业基地迈出了坚实步伐。

(二)借力协同发展,强化开放招商,积蓄了发展后劲。在北京设立了招商办事处,制定了承接京津产业转移方案,年内新签约了水处理剂、抗氧化剂、成核剂项目,超额完成了曹妃甸区下达的2个项目承接任务。积极实施定向招商、代理招商、以企招商、产业链招商和走出去招商策略,成功签约了20万吨化纤、高纯四氯化硅、杰森石膏板、橡塑添加剂等项目27个,总投资69.5亿元;推进了国华风电、撬装LNG30万吨硫酸等拟开工项目24个,其中重点推进的亿元以上项目11个,总投资50亿元以上。

    (三)加强基础建设,狠抓重点工程,夯实了发展基础。按照“上必需、保重点、适当超前”的要求,抓住道路交通、供水饮水、污水处理等关键要素,采取财政出资、工程垫资、项目打包融资等方式,着力解决资金瓶颈,力促28个基础设施项目顺利实施。着力解决供水饮水问题,投资2亿元实施了净水厂及陡河引水工程,年内已建成试运行;高度重视污水处理问题,结合北戴河海域治理,投资2.2亿元实施了污水厂升级扩建工程;改善道路交通环境,积极推进汉曹铁路建设,大力支持张唐铁路、唐曹铁路、滨海公路等省市重点工程建设,做好发展道东延、开元路南延、东风路东延、西外环工程等城区环路规划设计;以打通南堡出海口、发展临港经济为目标,积极参与曹妃甸五、六号港池开发建设,完成了五号港池规划论证、前期手续审批等工作;积极推进西区开闭站、东区变电站、城乡绿化等工作,进一步提升全区环境承载能力。

(四)注重改善民生,办好惠民实事,促进了社会和谐。着力办好人民满意教育,投资1亿元的九年一贯制新学校主体已完工,将于今年5月份竣工使用;加大教育硬件投入和师资队伍建设,注重提高教育教学质量,幼普成教取得新成绩,中考升学率继续进入全市前列。高度重视医疗卫生事业,投资1亿元的新医院主体建筑已封顶,将于今年7月投入使用。推进公共卫生服务均等化,加强重大疫情和儿童免疫工作,强化公共服务场所卫生和食品安全整治,加强计划生育和妇幼保健管理,保障群众健康安全。狠抓社会保障,提高优抚对象、大病医疗和城乡低保补助标准,扩大新农合和城镇医保覆盖范围,统筹推进养老、失业、工伤和生育保险,加大残障人员和五保老人救助力度,实施保障性安居工程,改善居民小区人居环境,推进城乡群众就业,城镇登记失业率控制在3.8%以内。狠抓精神文明建设,深入践行社会主义核心价值观,广泛开展“中国梦”和依法治国主题宣传教育,扎实开展群众性精神文明创建活动,社会文明程度进一步提高,街道办被评为省级文明单位。

(五)重视三农工作,推进统筹发展,加快了美丽乡村建设步伐。实施农村面貌改造提升工程,投资3910万元,完成了尖坨子等3个村水泥路户户通工程、西南街等6个村天然气入户工程、滨海镇1600座旱厕改造和3个村民中心建设。深化农业产业结构调整,优化水产养殖结构,扶持农业产业链项目,支持农民合作社发展,加强畜牧养殖园区建设,年内推广养殖新品种和特色套养面积6000亩,规模育苗厂发展到6家,年销售千万元以上冷冻厂3家,农民专业合作社4个,存栏千头以上养猪场2个。发展乡镇项目,总投资5000万元的“反季养殖、错季上市”宝元水产养殖项目已建成投产,占地142亩的生态肉牛养殖项目已经投入使用,占地680亩的农业生态园项目、占地5000亩的兴东水产特色套养项目正在加紧实施。进口牛加工、三元胶粉、油料牡丹、宝兴物流等七个在谈项目加紧推进,进一步增强了乡镇经济发展后劲。

    (六)狠抓安全生产,维护社会稳定,巩固保持了安全稳定局面。落实企业主体责任,强化政府监督指导,持续开展安全生产专项检查行动,强化重点企业、重点部位安全监管,全年未发生重特大安全生产事故。全面开展“利剑斩污”行动,打响治污减排攻坚战,加大排污企业整治力度,全年削减COD 49.9吨、氨氮8.5吨、二氧化硫342吨、氮氧化物1316吨。三友氯碱、新鹰卫浴等企业重金属污水实现零排放。加强社会治安综合治理,深入开展消防安全、特种行业六个专项整治行动,强化社会矛盾源头治理和综合调控,积极解决信访积案,着力化解中航天赫司法重整、丽馨园小区购房纠纷等矛盾隐患,全年未发生进京赴省群访事件。

(七)开展群众路线教育实践活动,着力解决四风问题,为加快发展提供了坚强保证。突出“为民、务实、清”这一主题,坚持问题导向,严格落实中央八项规定,开展正风肃纪九个专项整治行动,着力解决党员干部“四风”方面的突出问题,使广大党员干部普遍经受了一次深刻的思想洗礼,服务群众、心系群众的意识进一步增强。根据工作需要,及时调整党工委、管委会领导班子分工,平职调动了一批科级干部充实到关键部门和重要岗位,全区各级领导班子结构进一步优化。积极推进5家区属企业“政企分开”,制定了国有企业管理办法,以市场为主导的企业法人治理结构初步形成;加大干部违规违纪明查暗访力度,强化干部违纪案件侦办,全年立案5起,处分违纪党员5名,继续保持了惩治腐败的高压态势。

上述成绩的取得,是曹妃甸区委、区政府正确领导的结果,是全区广大党员干部群众团结进取、共同努力的结果,是南堡盐场、三友集团以及区内各企业拼搏奋斗的结果。在此,我代表党工委、管委会,向在座的各位同志,向全区广大党员干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,也清醒地认识到工作中存在的问题,主要是:经济总量还需要进一步扩大;产业聚集速度还不够快,还缺乏立区型的支柱项目;社会事业发展相对滞后,保障和改善民生的任务还十分繁重;“两个环境”还需要进一步改善。对这些问题,必须以高度负责的态度,采取更加有力的措施加以解决。

 

二、2015年面临的形势和目标任务

 

    2015年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,是我们

主动认清新形势,研究新政策,适应新常态,打造新优势,创造新业绩的关键一年。当前,面对我国经济发展阶段性变化带来的新情况,我们既面临严峻的困难和挑战,更面临难得的机遇和优势。在困难和挑战方面:全球经济危机仍在延续,国内经济下行压力加大,全省全市面对环境污染治理和国家宏观调控政策,治污、压产、减排的任务极其艰巨,传统产业受到严重冲击,学军市长在今年的政府工作报告中指出,2014年全市经济遭遇了多年来少有的冰冻期,传统行业严重亏损,企业效益持续下降,部分经济指标增速创下近20年新低”。我区作为化工产业聚集区,虽然没有钢铁、煤炭、水泥等传统产业的压产压力,但是治污减排的压力也非常巨大。在基础设施建设方面,我们的各项配套设施还相对落后,尤其是《新预算法》实施以来,国家严控地方政府举债,我们面临着加快基础设施建设和加大融资的严峻挑战,再加上我们面临着产业结构单一、战略性新兴产业缺乏、资源要素不匹配等现实困难,成为了我们不能回避和必须解决的严峻课题。在机遇和优势方面:一是我国进入经济发展新常态,国内很多地区受土地、资源、环境等生产要素的瓶颈制约日益严峻,大规模投资发展的空间越来越小。相比之下,我们有曹妃甸这块“金字招牌”;有得天独厚的区位优势;有毗邻铁路、高速、港口等交通优势;有原盐、天然气、沿海滩涂等资源优势;有纯碱、化纤、氯气、硅钛等成熟的产业优势,而且这些组合优势正在日益凸显,为我们抓住机遇、主动作为、抢先发展奠定了坚实基础。二是京津冀协同发展战略的深入实施,使沿海地区迅速成为京津产业转移的首选之地,让我们有更多的机会承接京津产业转移,有利于形成新的经济增长点。三是河北沿海规划上升为国家战略,市委顺势提出了打造沿海经济增长极的新战略,使更多的政策、资金、技术、人才等发展要素向以曹妃甸为中心的沿海地区聚集,让我们有更多的机会参与沿海地区分工,同等享受沿海地区发展的优惠政策,吸纳更多项目,借势壮大自己。

新形势要有新认识,新常态要有新思路,新机遇要有新作为。面对当前形势,我们既要保持清醒认识,充分估计面临的困难和挑战,更要坚定信心,牢牢抓住难得的发展机遇,把握全区工作的主动权。今年全区经济社会发展的总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,认真落实省市区重要工作部署,主动适应经济新常态,抢抓京津冀协同发展新机遇,围绕项目突破年,夯实发展基础,狠抓项目建设,扩大开放招商,优化服务环境,切实改善民生,努力实现海洋化工循环产业基地建设新突破。主要预期目标是:地区生产总值比上年增长7%,达到96.7亿元;固定资产投资增长25%,达到80.1亿元;主营业务收入增长27.7%,达到200亿元;全部财政收入增长20%,达到12.17亿元,其中公共预算收入达到5.66亿元;实际利用外资增长45.6%,达到3500万美元;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8%8.5%。按照上述思路和目标任务,着重抓好七个方面的工作。

(一)着重抓好项目建设,加快产业聚集步伐。把项目作为全区工作的首要抓手,牢固树立“抓好一个项目,就是激活一个产业、繁荣一方经济、改变南堡命运”的理念,按照“竣工投产一批、开工建设一批、谋划储备一批”的要求,全年计划实施产业项目33个,总投资177.5亿元,年内确保完成投资57.4亿元。加速重点项目建设。围绕建设世界级化纤产业基地,着重抓好总投资23亿元的20万吨化纤项目建设,力争两年内达到70万吨生产能力,形成单一产区世界最大的粘胶短纤维生产基地;围绕京津冀协同发展,着重抓好京津产业转移项目,重点推橡塑添加剂、抗氧化剂、成核剂等项目建设,尽快打造国内最大的塑料助剂系列产品基地;围绕海洋化工产业基础,着重抓好产业链延伸项目,在已形成国内最大的有机硅、三氯氢硅生产基地的基础上,重点推进年产3万吨高纯四氯化硅等项目建设。加强园区项目谋划。西部化工区要围绕延伸产业链条,做实做强精细化工园、有机硅产业园等特色园区。配合20万吨大化纤项目建设,谋划引进总投资18亿元的2万吨长丝和1.5万吨天丝项目,形成长短丝互补发展的化纤产业格局。推动氯气利用向高端发展,积极谋划推进年产1000吨光纤预制棒项目,加快与相关企业合作,打造光纤预制棒生产基地。东部新兴产业区要围绕产业转型升级,研究发展节能环保、新能源新材料、高端装备制造、生物技术等战略性新兴产业,为打造新兴产业基地奠定基础。年内抓紧推进杰森石膏板、风力发电等新型建材、新能源项目建设。南部临港产业区要以曹妃甸五、六号港池开发和汉曹铁路建设为契机,谋划发展港口仓储物流、煤炭石油储运、石油化工等产业项目,培育新的经济增长点。强化项目服务。完善项目支持政策,对重大支撑项目在土地指标配给、硬件设施配套等方面给予重点支持;加大中小微和科技型企业扶持力度,鼓励扶持既有企业做大做强,推动企业向高质、高效、高端化发展;继续实施项目分包制度,落实“一个领导、一套人马、一抓到底”责任机制,从项目签约入区到投产见效,全程实行“保姆式”和“一站式”服务;修改出台项目审批流程,减化审批手续,缩短审批时间,提高项目建设效率;要树立“产业兴区、项目第一”的工作导向,按照“四个干”抓落实机制和曹妃甸区“项目突破年”要求,我们已经制定下发了重点项目分包责任推进表,各级各单位、各责任领导和各责任人一定要按照责任分解抓好落实,党工委、管委会班子成员每年要把三分之一以上的时间用在项目策划和实施上,特别是要落实项目联合办公机制,确实解决项目建设过程中遇到的困难和问题;经发、商务作为项目主管部门,要发挥总协调、总调度的作用,以主要精力抓项目,区内各部门要服从和服务于重大项目建设,坚持用项目建设评价发展、考核工作实绩、衡量领导经济工作的水平。

(二)着重抓好基础设施建设,加快提升承载能力。把基础设施作为服务项目、促进招商、优化环境的重要支撑,加快提升基础要素配套能力。继续抓好重点工程建设。加快污水厂改造提升和扩建后续工程建设,确保上半年全部完工,使污水日处理能力达到14万吨,处理标准达到国家城镇一级A标准;启动中水回用系统运行,实现年增工业用水能力1000万吨,满足水资源综合利用和循环经济发展需求。净水厂确保上半年完成后续工程,实现年新增供水能力2000万吨,彻底解决我区多年来靠超采地下水维持工业和生活用水的难题,为项目建设特别是20万吨化纤项目建设奠定坚实基础。加快完善路网交通。推进10条配套道路工程建设,年内实现源路、高纯四氯化硅配套路、新学校配套路、荣福道、人民路等7条道路开工建设,力争东风路东延、开元路南延道路工程年内开工,谋划推进西外环路工程勘察、规划、设计等前期工作;积极协调推进遵曹公路、滨海公路工程建设,打造东出西联、南通北达的路网格局。加快提升电力保障。完成西区开闭站、新学校10KV配电、医院双路电源、硫酸项目供电配套工程,力争东区110KV变电站年内开工建设,积极跑办西区110KV变电站前期工作。加快实施防洪排涝工程。围绕东区400亩调蓄池规划开发,推进沿海路、世纪路、六道沟等6条道路河网清淤工程,实施发展道、兴达道、希望路等5条道路雨水管网清淤改造工程,初步形成河网水系相连的原生态景观。加快改善城区形象。推进城区主干道路、主要街区等绿美亮净工程,提升城市环境形象,年内新增绿地5.6万平方米,改造道路两侧绿化面积6.7万平方米。积极推进铁路港口建设。协调在我区注册成立汉曹铁路开发建设公司,积极做好路径规划、委托设计等前期工作,力争年内开工;依托唐曹铁路南堡北站做好周边地块概念性规划,控制并利用好周边土地;协调完善五、六号港池前期规划,尽快完成通航安全论证和港区规划编制等工作,配合做好五、六号港池开工建设准备。

(三)着重抓好开放招商,增强经济发展后劲。把开放招商作为经济发展的助推器,上下动员,全民行动,进一步掀起大开放、大招商、大发展高潮,年内力争新签约项目30个。积极推进定向招商。借势京津冀协同发展,依托我区沿海区位、资源和产业优势,面向京津扩大开放,招引关联产业落户南堡;放大北京招商办事处的“桥头堡”作用,充实精干力量、保障业务经费,立足京津,面向国内,放眼国际,建成国内招商的平台,国际开放的窗口。积极推进产业链招商。抓紧制定“十三五”产业规划,重点围绕我区现有盐碱、氯气、硅钛等产业抓招商,着力引进上下游配套项目。深入推进代理招商。深挖已聘用的三友集团招商人员潜力,大量收集项目资源信息,对重点项目强力攻关,力争引进落户。积极走出去招商。瞄准国内国际两个市场,坚定不移地“走出去”招商,积极走访相关企业,有关部门,对意向投资企业主动上门推介,争取引入南堡。积极推进以企招商。总结精细化工园区以企招商经验,优化完善招商服务环境,加强与区内企业及客商的联系,利用现有客商影响,带动更多客商来我区投资兴业,形成招商引资的连锁效应和群体效应。积极推进全员招商。出台全员招商奖励政策,鼓励广大干部积极参与招商引资,通过自身人脉资源,将获知的项目投资信息及时反馈至招商部门或亲自联系推介我区投资环境,为南堡项目建设贡献力量。加强招商队伍建设。针对目前招商队伍薄弱的现状,推进招商机构改革,在全区抽调精兵强将充实招商力量,加强招商知识和业务培训,尽快发展骨干力量和行家里手,提高开放招商水平。

(四)着重抓好改革创新,努力激发发展活力。坚持深化改革与驱动创新相结合,加速释放改革红利,激发创新活力。深化重点领域改革。深化区属企业改革,建立公司法人治理结构,明确公司人员聘用制度和工资报酬,完善公司管理办法;深化机关事务改革,结合省市要求,稳步推进机关事业单位养老保险制度改革,完成机关公车制度改革,探索机关干部职务与职级并行改革,推进机关人才向项目一线和关键岗位流动;推进财税金融体制改革,认真贯彻实施《新预算法》,加强预算执行管理,强化管委会债务管控,规范民间融资管理,有效防范和化解债务金融风险。立足破解融资瓶颈,推进永信担保与北京银河证券合作,组建新的融资平台。加强与昆仑信托、首创集团的联系,探索建立污水厂、净水厂、热力公PPP融资模式。盘活东区土地资源,以海亿达公司为平台,通过发行企业债券等形式拓展融资渠道。支持区内企业加强与各类金融机构合作,创新金融工具和产品,构建多层次、多元化、多渠道的融资体系;深化农村土地改革,抓好土地承包经营权确权登记,引导规范农村土地经营权流转。推动创新驱动发展。发挥京津冀协同发展的辐射作用,在对接京津产业项目的同时,更加注重引进先进的科研技术,植入本土企业消化吸收,促进科研成果二次转化创新;发挥产业创新的引领作用,以构建绿色、循环、低碳的现代产业体系为目标,既坚持“有中生新”,推动传统盐碱化工产业向高端迈进,又坚持“无中生有”,大力引进战略性新兴产业,培育更多创新亮点;发挥企业创新的主体作用,加强以企业为主体的产学研平台建设,支持企业与各类高校合作进行科研攻关,注重研发企业核心技术,推动企业向科技型、创新型发展;发挥人才创新的支撑作用,依托我区现有产业和未来规划,谋划建立博士后工作站,硅钛等新材料实验室,风能太阳能等新能源研究室等机构平台,吸引相关人才到我区搞科研创新,为全区未来产业发展提供支撑。同时,要厚植创业创新文化,实施引才引智工程,鼓励更多创新型人才到我区创业发展。

(五)着重抓好三农工作,加快美丽乡村建设。按照农业强、农村美、农民富的要求,加快农村城市化、农业产业化和农民市民化步伐。转变农业发展方式。以绿色生态为目标,发挥水稻主导产业优势,按照“公司+农户”的模式,引进水稻种植新品种、新模式,建设2.5万亩绿色无公害稻米基地。以推广特色水产养殖为目标,改变传统四大家鱼养殖习惯,引进推广彭泽鲫、湘云鲫等新奇特养殖品种,带动群众增收致富。以发展设施化农业为目标,依托海淡水养殖资源丰富的优势,引进水产品精深加工项目,提高农业产业化水平。年内争创市级农业龙头企1家、区级4家。改善农村面貌。以农村面貌改造提升行动为抓手,完成10个村水泥路“户户通”和天然气入户工程,推进东风路、小东线道路两侧景观提升,完10个村旱厕改造任务;千方百计启动黑沿子排干清淤工程;积极做好小城镇规划设计,加强与中合三农集团合作,按照体现“沿海特色、田园风光、宜居宜商”的原则,探索小城镇开发建设路径,加快改善农村面貌和人居环境。发展乡镇项目。依托遵曹公路,在尖坨子村谋划1300亩物流仓储园区。加快在建项目建设,抓好农业生态园整体绿化、采摘大棚、生态养殖和室内游泳馆建设,确保年内投入使用;完成兴东水产养殖池续建工程。狠抓在谈项目落地,对进口牛加工、农药制剂、宝兴物流、油料牡丹等7个在谈项目,进一步加大工作力度,搞好协调服务,确保年内签约落地。

(六)着重抓好民生改善,积极构建和谐社会。越在经济下行压力加大的特殊时期,越要更加注重发展社会事业,更加注重保障基本民生,更加重视社会和谐。切实抓好民生实事。年内重点实施5件实事工程。①推进教育惠民,完成九年一贯制新学校后续工程建设,确保5月份投入使用;②改善就医环境,完成南堡医院扩建工程,确保门诊医技楼、急诊综合楼7月份投入使用;③提高群众饮水安全,以净水厂试运行供水为契机,积极推进城区居民饮水联网,逐步向周边农村覆盖;④丰富群众精神文化生活,完成南盐、三友辖区有线数字电视入户工程。⑤改善群众生产生活环境,实施西北街至申立村连村路维修和兰桥修建工程,实施城乡净化绿化亮化工程。统筹发展各项事业。优先发展教育事业,以教育迎国检为契机,加大教育硬件投入,加快引进优质教育资源,提升教育教学质量,巩固中考成果,办好人民满意教育。繁荣发展文化事业,强化文化阵地建设,实施文化惠民工程,净化文化娱乐市场,全面提升文化建设水平。推进医疗卫生事业,进一步提升基层医疗服务能力,推进镇卫生院标准化和规范化建设,实现村卫生室规范运行,探索社区卫生服务模式,落实居民健康体检,提高群众健康水平。进一步完善社会救助体系,提高城乡居民基础养老金、低保标准以及新农合人均统筹标准。落实促进就业创业政策,抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业,年内新增就1000人。做好人口与计划生育工作,加强流动人口服务管理,稳定低生育水平。加强街道社区建设,抓好社区环境治理和群众文化娱乐活动,提高群众健康文明素质。加强精神文明、广播电视、慈善事业、防震减灾、人民武装、工青妇等各项事业发展。

(七)着重抓好环境建设,打造服务发展高地。牢固树立环

境就是竞争力、生产力的理念,推进依法治区,维护社会稳定,加强生态文明建设,实现以环境大提升助推经济大发展。加强法制南堡建设。以依法治区为目标,依法全面履行政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。完善依法决策机制,建立重大决策合法性审查、责任追究倒查机制。严格规范公正文明执法,强化权力制约监督,完善纠错问责机制。领导干部要带头依法办事,自觉运用法制思维和法制方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。加大法制南堡宣传力度,区电视台要开辟专栏,深入宣传依法治区新理念、新举措,公开曝光各类违法违规典型案例,营造依法治区的浓厚氛围。针对南堡现实情况,深入推进“六五”普法,增强全民法制观念,特别是在项目征地过程中,对抢栽抢种、私挖乱占、私搭滥建等侵害国家或集体利益的违法违规行为,运用法律手段依法依规严肃处理,夯实依法治区的群众和社会基础。加强软环境建设。完善惩治和预防腐败体系,严格落实党风廉政建设“两个责任”,针对当前发展中的突出问题,大力整治行政慢作为、不作为、乱作为,特别是中饱私囊、刁难投资者等问题;完善政务公开、项目服务、执法公示等工作制度,严肃查办产权交易、资源发包、工程建设等领域的违法违规案件,建设政令畅通的政治环境、开明宽松的投资环境、规范高效的服务环境。维护社会安全稳定。认真贯彻新修正的《安全生产法》,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”,推进安全生产“打非治违”常态化,严防严控重点危化企业安全生产事故。加强生态环境保护。严格环保准入标准,大力发展循环经济,降低资源能源消耗;突出抓好重点行业治理,实施煤电节能减排改造,对重点排污企业配齐在线监控设施,完善污染防控机制,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,推动防治工作长效化、法制化。深入开展食品安全专项整治,维护校园安全,加强重点部位安全防范。做好新形势下群众信访工作,加强矛盾纠纷排查调处,着重解决信访积案,稳妥化解各种不稳定因素。深入推进“平安南堡”建设,加强社会治安综合治理,依法打击各类违法犯罪活动,维护社会平安稳定。

 

三、以四个干机制为统领,全面激发干事创业活力

 

做好全年工作,关键在干部,关键在干事。我们要深入贯彻市委“四个干”抓落实机制,落实“三项重点、六项突破”新要求,围绕曹妃甸区“项目突破年”活动,唱响实干兴区主旋律,出实招、干实事、求实效。在此,我向同志们提四点要求。

一是对待工作要讲责任、有压力。建设好、发展好南堡是我们共同的事业,也关系到我们每个人的前途命运。当前,市委提出“四个干”抓落实机制,制定了干部干事档案,就是在新形势下,对我们每名党员干部提出的新要求,用制度来约束那些为官不为者。希望每名党员干部要本着对全区负责、对南堡人民负责的精神,进一步增强事业心,充满责任感,带着感情、责任、追求对待事业、推进工作;要把责任转化为压力,压力转化为动力,层层加压、级级传递,上下一心,鼓足干劲,共同把南堡事业推向辉煌。

二是推进工作要讲担当、有耐力。各级干部抓工作要敢于冒风险,敢于担责任,特别是对全局性的重点工作,要勇于担“担子”,啃硬骨头,以迎难而上的劲头、排除万难的决心,把各项工作一抓到底。特别是,33日曹妃甸区召开“项目突破年”动员大会,要求全民抓项目、全民抓开放,南堡作为曹妃甸区四大板块之一,我们必须按照区委区政府要求,增强抓工作的耐力和韧劲,打好项目建设这场攻坚战、突破战。按照今天部署的项目建设任务,在抓好既有项目建设的同时,一步一个脚印,时刻不放松地抓好项目谋划,为全区经济发展积蓄后劲。

三是落实工作要讲实干、有魄力。同志们要大力弘扬真抓实干之风,恪守埋头苦干之责,对全区部署的重点工作、重大项目和重要事情,要雷厉风行、抓紧实施,具体工作要靠前指挥、一抓到底,遇到难题要身先士卒、带头攻坚,决定的事情要先干不争论,先做不评论,先试不议论,干中抓机遇、干中找办法,干中破难题,真正把精力放到议大事、抓难事、办实事上来。今天我们部署的工作任务,都是经过党工委、管委会认真研究决定的,也是今年能推进落实的,各级干部都要以超常的举措、超常的胆识、魄力把工作干实、干出成效。

四是把握工作要讲廉洁、有定力。全区广大党员干部要严格执行“八项规定”和“约法三章”,守住底线,禁碰红线,落实“一岗双责”要求,自觉抵制腐败,对无视党纪国法的个别人员,我们将实行“零容忍”,不管是谁,都将按照规定给予严肃处理。各级领导干部要厉行勤俭节约,反对铺张浪费,严控“三公经费”支出。特别是工程建设领域和财经领域的同志们,更要讲廉洁,有定力,禁得住诱惑,守得住底线,努力做到为民、务实、清廉。

同志们,做好全年工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要认真落实党工委、管委会的安排部署,以只争朝夕的精神、以压倒一切的勇气、以不达目的誓不罢休的决心,抢抓机遇、坚定信心、迎难而进,为海洋化工循环产业基地建设作出新贡献!

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